為更好提供政府信息公開服務(wù),方便公民、法人和其他組織快速、準(zhǔn)確地查找本機(jī)關(guān)依法公開的政府信息,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號,以下簡稱《條例》)等有關(guān)規(guī)定,編制本指南。
一、主動(dòng)公開
(一)公開主體
? ? ? ? 縣政府信息公開主體包括縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣直屬機(jī)構(gòu)。政府信息公開堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,除以下信息外,其余政府信息應(yīng)當(dāng)公開:
1.依法確定為國家秘密的政府信息;
2.法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息;
3.公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息;
4.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對公共利益造成重大影響的除外;
5.縣級行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息;
6.縣級行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息(法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)該公開的從其規(guī)定)。
(二)公開范圍
縣政府辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)主動(dòng)公開縣政府及縣政府辦公室制發(fā)的非涉密類政府信息:
1.縣政府和縣政府辦公室制發(fā)的主動(dòng)公開政府文件;
2.政府工作報(bào)告、重大決策、重大工作部署及相關(guān)政策解讀情況;
3.非涉密的縣人民政府重大活動(dòng);
4.非涉密的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、講話;
5.非涉密的縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議內(nèi)容;
6.縣政府人事任免;
7.非涉密的縣人民政府重大督辦事項(xiàng);
8.與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息;
9.縣政府及其工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員簡歷、職務(wù)、分管工作、機(jī)構(gòu)職責(zé)等信息。
縣政府授權(quán)主動(dòng)公開的政府信息:
1.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告;
2.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)發(fā)布縣級財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;
3.縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào);
4.縣司法局負(fù)責(zé)發(fā)布縣政府規(guī)章;
5.依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的縣政府的其他信息。
縣政府各組成部門按職能主動(dòng)公開以下政府信息:
1.自然、資源、人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面非涉密情況;
2.自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處理情況;
3.國土空間規(guī)劃及執(zhí)行情況;
4.土地征收批準(zhǔn)文件;
5.重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、公開招投標(biāo)及工程進(jìn)展情況、資金使用情況;
6.招商引資項(xiàng)目;
7.資源開發(fā)方面的規(guī)劃、招投標(biāo)資格及實(shí)施過程和結(jié)果;
8.扶貧、優(yōu)撫、社會(huì)保障等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況;
9.公益事業(yè)的投資、建設(shè)和使用情況;
10.政府集中采購項(xiàng)目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購方式、采購結(jié)果;
11.政府基金(專項(xiàng)資金)的安排,支持項(xiàng)目的條件、標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、批準(zhǔn)結(jié)果、使用和監(jiān)督情況;
12.本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告及其審計(jì)工作報(bào)告中指出問題的整改落實(shí)情況;
13.辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序及辦理結(jié)果;
14.實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定;
15.行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)的目錄、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù);
16.政府定價(jià)目錄或指導(dǎo)價(jià)目錄的調(diào)整;
17.公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果;
18.學(xué)校招生考試及錄取情況;
19.環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;
20.本機(jī)關(guān)的管理職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、領(lǐng)導(dǎo)成員及分工情況;
21.法律法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。
(三)公開方式
1.“靖遠(yuǎn)縣人民政府”門戶網(wǎng)站“政府信息公開平臺(tái)”(http://m.iuagqiw.cn/zfxxgk/zfxxgkzn/index.html);
2.微信公眾號;
3.靖遠(yuǎn)政務(wù)新媒體;
4.政務(wù)公開專區(qū):
縣政務(wù)服務(wù)中心(靖遠(yuǎn)縣人民路政府統(tǒng)辦1號樓1樓)、縣檔案館(靖遠(yuǎn)縣北城區(qū)廣場南路)、縣圖書館(靖遠(yuǎn)縣文化產(chǎn)業(yè)中心)、縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心(靖遠(yuǎn)縣人民路13號住房保障事務(wù)中心二樓不動(dòng)產(chǎn)登記大廳)、縣醫(yī)保中心(靖遠(yuǎn)縣廣場南路138號)、縣公積金管理中心(靖遠(yuǎn)縣北城區(qū)住房保障事務(wù)中心一樓),以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)場所。
6.其他:報(bào)刊、廣播、電視等。
(四)公開時(shí)限
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息,自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
二、依申請公開
(一)受理機(jī)構(gòu)
靖遠(yuǎn)縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開工作,靖遠(yuǎn)縣行政審批服務(wù)中心具體承辦本機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜。
辦公時(shí)間:8:30—12:00、14:30—18:00(法定節(jié)假日除外)
通信地址:靖遠(yuǎn)縣人民政府統(tǒng)辦1號樓1樓
聯(lián)系電話:0943-6129902??6121579(傳真)
郵政編碼:730600
電子郵箱:[email protected]
(二)申請方式
1.書面提出申請。申請人可通過信函、傳真等形式提交申請。通過信函方式提出申請的,請?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請”的字樣;申請人通過傳真方式提出申請的,請相應(yīng)注明“政府信息公開申請”字樣。
2.通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。申請人可以在“靖遠(yuǎn)縣人民政府”門戶網(wǎng)站“政府信息公開平臺(tái)”“依申請公開”欄目在線提交申請,也可以下載并填寫電子版的《申請表》后,通過電子郵件方式發(fā)送至受理機(jī)構(gòu)電子郵箱。
3.當(dāng)面提出申請。申請人可以到受理機(jī)構(gòu)當(dāng)面申請獲取政府信息,并填寫《申請表》。
為了提高申請的處理效率,申請人應(yīng)對所需政府信息盡量描述詳盡、明確,如所需該政府信息的名稱(標(biāo)題)、發(fā)布時(shí)間、文號或者其他有助于確定政府信息內(nèi)容的提示;申請人有多項(xiàng)政府信息需求的,應(yīng)當(dāng)分別提出申請;申請人可以委托代理人提出政府信息公開申請,申請時(shí)應(yīng)當(dāng)出示申請人、代理人有效證件以及授權(quán)委托書;申請人應(yīng)當(dāng)將所取得的信息用于合法用途。
(三)申請受理
申請人依法提出的申請,符合《條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以受理。申請人當(dāng)面提交政府信息公開申請的,以提交之日為收到申請之日。申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的,以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請之日;以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的,政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn),確認(rèn)之日為收到申請之日。申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請的,以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日。
(四)申請答復(fù)
1.答復(fù)的期限。行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在答復(fù)規(guī)定的期限內(nèi)。
2.對申請公開的政府信息,受理機(jī)構(gòu)將根據(jù)情況分別作出下列答復(fù):
(1)所申請公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;
(2)所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間;
(3)行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由;
(4)經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在;
(5)所申請公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
(6)行政機(jī)關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復(fù)處理;
(7)所申請公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
(五)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是,申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,依據(jù)《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》(國辦函〔2020〕109號)收取信息處理費(fèi)。
三、監(jiān)督和保障
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào),也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。