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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，縣屬各企事業(yè)單位，駐靖有關單位：

《靖遠縣5G和千兆光網升格提質行動實施方案》已經縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

靖遠縣人民政府辦公室

2025年3月12日

靖遠縣5G和千兆光網升格提質

行動實施方案

為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，全面落實省委、省政府“四強”行動決策部署，加快推進智慧靖遠建設，進一步提升全縣通信網絡覆蓋水平，根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關于進一步支持5G通信網建設發(fā)展的意見》（甘政辦發(fā)〔2019〕72號）、《白銀市進一步支持5G通信網絡建設發(fā)展實施意見》（市政辦發(fā)〔2019〕141號）文件精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實省委、省政府“四強”行動決策部署，大力推進以5G網絡和千兆光網為核心的“雙千兆”網絡基礎設施建設，全面提升全域網絡覆蓋水平，服務智慧靖遠建設，豐富“雙千兆”網絡融合應用場景，加快推動全縣經濟社會數(shù)字化、網絡化、智能化轉型升級，提供高品質網絡服務、應用服務和管理服務，更好滿足人民群眾對高品質生活的需求，努力將靖遠縣打造成為網絡質量領先、服務體驗優(yōu)良、賦能成效顯著的“雙千兆”示范縣。

（二）基本原則

堅持惠民共享。持續(xù)推進全縣人流密集區(qū)域和群眾需求高的重點場所“信號滿格”建設，不斷提升“雙千兆”網絡服務質量，為人民群眾提供用得上、用得起、用得好的網絡服務，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

堅持融合創(chuàng)新。堅持網絡先行、標桿引領、分類施策、以建促用，充分發(fā)揮靖遠縣在工業(yè)、科技、醫(yī)療、教育等領域的資源優(yōu)勢，加強融合應用示范引領，探索一批新應用、新模式，全力打造“雙千兆”網絡融合應用創(chuàng)新示范高地。

（三）主要目標

1.實施重點區(qū)域5G網絡“滿格”行動。開展5G網絡“滿格”攻堅行動，全面摸排全縣重點區(qū)域5G等無線網絡覆蓋情況，建立弱覆蓋清單，逐項推進解決，推動5G網絡建設從“廣覆蓋”向“精準覆蓋”轉變。到2025年底新建5G基站200個以上，實現(xiàn)重點覆蓋場所（詳見附件2）5G信號滿格，行政村5G網絡全覆蓋。聚焦重點保障區(qū)域和重點覆蓋場所，建立5G網絡覆蓋常態(tài)測試優(yōu)化長效機制。

2.加快千兆光網普及應用。深入推進城區(qū)老舊小區(qū)千兆光網改造，開展無寬帶接入小區(qū)摸排整治工作，保障居民自由選擇網絡運營商的權利。深化工程建設項目審批制度改革，推動建筑電信配套設施相關建設標準落地實施。加快千兆光網向工業(yè)制造、教育、醫(yī)療等行業(yè)深度拓展，推進工業(yè)光網、教育光網、醫(yī)療光網建設。到2025年底前，全面實現(xiàn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大型工礦聚居區(qū)千兆光網全覆蓋。

3.建立“雙千兆”網絡發(fā)展協(xié)同機制。以“雙千兆”網絡升格提質為契機，結合新型城市基礎設施建設，探索信息通信基礎設施與城市基礎設施協(xié)同建設新模式，統(tǒng)籌網絡覆蓋需求與建設成本，實現(xiàn)通信基礎設施與城市規(guī)劃建設協(xié)同發(fā)展。

二、工作任務

（一）推進政府機關“雙千兆”網絡升格提質。率先推動縣直部門辦公場所5G網絡質量提升，發(fā)揮示范帶頭作用。各相關部門為5G基站建設無償開放基礎設施，提供管道、通信機房、天面、電力等資源，支持基站建設維護。加快推進辦公場所千兆光網建設，支撐數(shù)字政府建設。（牽頭單位：縣政府辦；配合單位：縣工信局、各基礎電信企業(yè)、靖遠縣鐵塔公司）

（二）推進重點醫(yī)療機構“雙千兆”網絡升格提質。推動全縣重點醫(yī)療機構提升“雙千兆”網絡覆蓋水平，開放所屬基礎設施，增擴容網絡容量，預防高峰時段網絡擁塞。鼓勵醫(yī)院開展5G+急診救治、遠程診斷、遠程治療等醫(yī)療健康應用。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；配合單位：縣工信局、各基礎電信企業(yè)、靖遠縣鐵塔公司）

（三）推進教育機構“雙千兆”網絡升格提質。推動全縣重點教育機構提升“雙千兆”網絡質量，開放所屬基礎設施，提升校內網絡覆蓋水平。鼓勵將5G、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術與教育教學深度融合。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣工信局、縣內各學校、各基礎電信企業(yè)、靖遠縣鐵塔公司）

（四）推進文化旅游重點區(qū)域“雙千兆”網絡升格提質。推動各旅游景區(qū)開放所屬基礎設施，提升景區(qū)戶外、館內“雙千兆”網絡覆蓋水平。鼓勵開展5G+智慧景區(qū)、5G+VR全景直播、5G+AR慧眼等智慧應用。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣工信局、各基礎電信企業(yè)、靖遠縣鐵塔公司）

（五）推進住宅及商業(yè)建筑“雙千兆”網絡升格提質。持續(xù)推進老舊小區(qū)通信基礎設施改造，實現(xiàn)城區(qū)老舊小區(qū)“雙千兆”網絡覆蓋。推動建筑電信配套設施與主體同步設計、施工、驗收，未驗收合格建筑物嚴禁接入公用電信網絡。完善大型密集小區(qū)5G網絡覆蓋，統(tǒng)籌室內分布系統(tǒng)與室外基站建設，采取多收多發(fā)天線等技術措施，優(yōu)化網絡覆蓋，解決特殊場景信號問題。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：縣工信局、各基礎電信企業(yè)、靖遠縣鐵塔公司）

（六）推進交通重點場景和市政設施資源開放。提升汽車站、火車站、高鐵站等公共交通重點場景5G信號覆蓋水平，開放公路、市政道路、鐵路、隧道、綠地等資源。加快推進路燈桿、電力桿、信號桿等市政設施資源共享，實現(xiàn)“一桿多用”。（牽頭單位：縣住建局、縣交通運輸局；配合單位：縣工信局、各基礎電信企業(yè)、靖遠縣鐵塔公司）

（七）建立常態(tài)化的無線網絡測試提升機制。建立常態(tài)化網絡測試評估優(yōu)化機制，開展重點區(qū)域5G網絡信號測試。針對重點場所、交通設施，持續(xù)優(yōu)化網絡覆蓋，解決“三難兩高”問題，提升信號質量，實現(xiàn)信號滿格。（牽頭單位：縣工信局、靖遠縣鐵塔公司；配合單位：各基礎電信企業(yè)）

三、工作計劃

（一）計劃階段（2025年2-3月）

縣工信局組織各基礎電信企業(yè)全面開展全縣重點場所、樓宇及住宅小區(qū)“雙千兆”網絡覆蓋現(xiàn)狀調研和摸排工作，確定可量化、可比較的提升目標，建立提升工作臺賬，制定此次專項行動，明確工作任務，完善落實機制，確保工作有序推進。

（二）實施階段（2025年4月—2025年11月）

各相關部門協(xié)調所屬單位積極配合5G基站選址工作，基礎電信企業(yè)按照此次專項行動開展“雙千兆”網絡提升工作，縣工信局會同有關部門按照共建共享要求制定建設方案，按期完成建設任務，確保2025年5月前取得初步成效，2025年11月底前取得顯著成效。

（三）總結階段（2025年12月）

縣工信局組織相關單位對“雙千兆”網絡提升工作成果進行全面總結，對信號升格及網絡完成工作情況進行評估，梳理工作亮點和創(chuàng)新做法，形成書面總結報告，為后續(xù)工作提供參考和借鑒。

四、保障措施

（一）加強組織領導。縣工信局統(tǒng)籌推進此次專項行動，縣政府各部門協(xié)同聯(lián)動，與各基礎電信企業(yè)緊密配合，形成工作合力，共同推進“雙千兆”網絡升格提質行動，確保各項工作高效落實、取得實效。

（二）強化工作協(xié)同。各部門要全力支持信號升格及“雙千兆”網絡建設，開放相關資源，保障通信設施建設順利推進。各基礎電信企業(yè)和靖遠縣鐵塔公司要嚴格執(zhí)行《甘肅省電信設施建設和保護條例》，并在政策、考核和投資方面給予傾斜。

（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調。按照《白銀市通信業(yè)共建共享全流程管理實施細則》，遵循“政府主導、行業(yè)推進、統(tǒng)籌規(guī)劃、集約利用、共建共享”原則，由縣工信局牽頭，各基礎電信企業(yè)配合，實施資源統(tǒng)談統(tǒng)簽，降低行業(yè)成本，實現(xiàn)統(tǒng)一簽約、商談、進場和運營維護。持續(xù)深化共建共享，重點解決場所通信網絡建設難題。

（四）加強示范引領。教育、交通、文旅、醫(yī)療等部門要加快“雙千兆”融合應用創(chuàng)新，豐富應用場景，提升民生服務和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。適時召開5G融合應用現(xiàn)場會，交流經驗、樹立典型，以點帶面推動5G在各行業(yè)的創(chuàng)新應用，形成“以建促用、以用促建”的良性循環(huán)。

（五）加強監(jiān)測評估。實時跟蹤全縣“雙千兆”網絡升格提質建設和應用進展。不定期開展用戶滿意度和網絡質量測評，加強態(tài)勢監(jiān)測，推動關鍵短板改善，持續(xù)提升網絡服務質量和用戶滿意度。

（六）加強宣傳引導。相關單位要充分利用新媒體平臺，以群眾喜聞樂見的方式，加大對“雙千兆”網絡建設國家戰(zhàn)略的宣傳力度，消除公眾對移動通信信號輻射的誤解，增強全社會對“雙千兆”網絡升格提質建設的理解和支持，營造良好的創(chuàng)新氛圍。