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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，縣屬各企事業(yè)單位，駐靖各單位：

《靖遠(yuǎn)縣河灘片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋及土地征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府第44次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

靖遠(yuǎn)縣人民政府辦公室

2025年2月19日

靖遠(yuǎn)縣河灘片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋及

土地征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案

為加快靖遠(yuǎn)縣城市棚戶區(qū)改造建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升城市環(huán)境，改善群眾住房條件，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施功能，確保棚戶區(qū)改造項(xiàng)目順利實(shí)施，依法維護(hù)被征收人合法權(quán)益，經(jīng)縣政府研究，決定對(duì)河灘片區(qū)范圍內(nèi)的房屋和土地實(shí)施征收。現(xiàn)結(jié)合征遷片區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、征收目的

河灘片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征遷區(qū)域內(nèi)居民房屋現(xiàn)狀大多數(shù)為自建土木、磚木、磚混結(jié)構(gòu)平房、自建樓房等房屋結(jié)構(gòu),房屋建設(shè)條件差、使用年限長(zhǎng)、配套設(shè)施不完善、環(huán)境衛(wèi)生差、規(guī)劃管理滯后，為進(jìn)一步改善該片區(qū)居民居住環(huán)境，完善城市功能，優(yōu)化城市交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升城市品位，現(xiàn)對(duì)該片區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃和改造建設(shè)，并對(duì)該片區(qū)房屋和土地依法進(jìn)行征收。

二、征收法律和政策依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號(hào))《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(住建部〔2011〕77號(hào))《甘肅省實(shí)施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>若干規(guī)定》(甘肅省人民政府令第86號(hào))《甘肅省征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)用分配使用管理辦法》（甘政辦發(fā)〔2006〕41號(hào)）《白銀市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（市政發(fā)〔2018〕123號(hào)）《白銀市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白銀市省重大項(xiàng)目征收集體土地補(bǔ)償補(bǔ)助辦法的通知》（市政辦發(fā)〔2018〕16號(hào)）《靖遠(yuǎn)縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》等其他相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件。

三、征收項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱：靖遠(yuǎn)縣河灘片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

征收范圍：東至龍潤(rùn)嘉園小區(qū)，南至靖樂北路，西至八中東側(cè)道路，北至人民路范圍內(nèi)所有住戶（具體以公布的征遷用地紅線圖為準(zhǔn)）

征收主體：靖遠(yuǎn)縣人民政府

征收部門：國有土地上房屋征收部門為靖遠(yuǎn)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱縣住建局）；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地及集體土地上房屋征收部門為靖遠(yuǎn)縣自然資源局（以下簡(jiǎn)稱縣自然資源局）

征收實(shí)施單位：靖遠(yuǎn)縣動(dòng)遷安置服務(wù)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣動(dòng)遷辦）

征收期限：以征遷公告為準(zhǔn)

四、征收實(shí)施方法及步驟

（一）實(shí)施方法

河灘片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征遷工作由靖遠(yuǎn)縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施，縣動(dòng)遷辦受縣住建局、縣自然資源局委托具體實(shí)施，縣住建局、縣自然資源局對(duì)片區(qū)實(shí)施單位征遷工作進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)縣動(dòng)遷辦行為結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。國有土地上房屋《征遷安置補(bǔ)償協(xié)議》由縣住建局與被征遷戶簽訂，集體土地及集體土地上房屋《征遷安置補(bǔ)償協(xié)議》由片區(qū)所在村民委員會(huì)與被征遷戶簽訂，縣自然資源局與片區(qū)村民委員會(huì)簽訂《集體土地征收協(xié)議》。該片區(qū)集體土地及地上房屋征遷補(bǔ)償安置，參照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）實(shí)施步驟

根據(jù)片區(qū)實(shí)際情況，本次征收補(bǔ)償安置工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：由縣動(dòng)遷辦牽頭，縣自然資源局、縣公安局、縣住建局、縣住房保障事務(wù)中心、縣綜合執(zhí)法局、烏蘭鎮(zhèn)等部門單位和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)（社區(qū)）配合對(duì)征收范圍內(nèi)已入戶摸底調(diào)查的房屋、土地現(xiàn)狀及基本情況進(jìn)行核實(shí)，包括但不限于：1.被征收人的基本情況（姓名、性別、年齡、家庭住址、人口等）；2.土地情況（使用性質(zhì)、用途、面積等）；3.房屋情況（權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積、建筑合法性、銀行抵押、產(chǎn)權(quán)糾紛等）；4.附屬物等情況進(jìn)行審核。

第二階段：縣動(dòng)遷辦根據(jù)居民意愿，委托評(píng)估公司對(duì)征遷片區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行評(píng)估，組織業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治覺悟高的干部組成征遷工作組，對(duì)片區(qū)征遷任務(wù)分解包戶進(jìn)行政策宣講與征遷戶簽訂征遷協(xié)議及完成安置房選取工作。縣綜合執(zhí)法局自征收公告發(fā)布之日起對(duì)片區(qū)內(nèi)違建行為進(jìn)行管制。

第三階段：被征遷戶搬離被征收房屋，對(duì)被征收房屋進(jìn)行拆除、垃圾清運(yùn)及土地平整工作，拆除、垃圾清運(yùn)及土地平整費(fèi)納入征遷總費(fèi)用。

五、征收評(píng)估

評(píng)估機(jī)構(gòu)確定：評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)從甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布的國有土地上房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄中確定，評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在征收范圍公告發(fā)布之日起5日內(nèi)協(xié)商選定;協(xié)商不成的，由房屋征收機(jī)構(gòu)組織被征收人采取多數(shù)決定、隨機(jī)抽簽等方式確定。

評(píng)估時(shí)點(diǎn)：房屋征收評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日起。

評(píng)估原則：評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(住建部〔2011〕77號(hào))的規(guī)定，獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估、鑒定工作，并對(duì)出具的評(píng)估、鑒定意見負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)房屋征收評(píng)估、鑒定活動(dòng)。

評(píng)估費(fèi)用：評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估服務(wù)費(fèi)用納入征遷總費(fèi)用，由縣動(dòng)遷辦按照委托標(biāo)準(zhǔn)向評(píng)估機(jī)構(gòu)支付。

六、征遷補(bǔ)償安置

河灘片區(qū)棚戶區(qū)改造補(bǔ)償安置原則實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)置換與貨幣化安置相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）房屋產(chǎn)權(quán)置換

1.安置房置換原則：本次房屋產(chǎn)權(quán)置換是指住宅房屋，自建平房及自建樓房均可依照房屋產(chǎn)權(quán)置換安置；工業(yè)用房及住宅房屋之外的附屬用房(車庫、倉庫、簡(jiǎn)易房等)、院落硬化、圍墻、大門、水窖等地上附著物不在置換范圍，按重置價(jià)進(jìn)行評(píng)估，給予一次性貨幣補(bǔ)償。

2.產(chǎn)權(quán)置換安置房源：安置點(diǎn)原則為靖樂家苑小區(qū)棚改安置點(diǎn)6#、7#樓；新城小區(qū)四期棚改安置點(diǎn)3#、5#樓；順鑫嘉園棚改安置點(diǎn)3#樓；開元居棚改安置點(diǎn)。安置房均為毛坯房三居室或二居室戶型，建筑面積以規(guī)劃設(shè)計(jì)方案確定為基礎(chǔ)，最終建筑面積以不動(dòng)產(chǎn)登記部門測(cè)繪面積為準(zhǔn)。

3.安置房置換方式：各安置點(diǎn)安置房選取均以“先簽協(xié)議先選房”的方式進(jìn)行。房屋面積產(chǎn)權(quán)置換按被征收的住宅房屋建筑面積與安置房建筑面積1:0.9至1.15的比例置換。

（1）可置換面積小于124平米安置戶，原則可置換任意戶型安置房。

（2）可置換面積大于124平米小于210平米安置戶，原則至少選取一套三室二廳二衛(wèi)安置房。

（3）可置換面積大于210平米小于248平米安置戶，原則至少選取一套三室二廳二衛(wèi)及一套二室二廳一衛(wèi)安置房。

（4）可置換面積大于248平米安置戶，原則至少選取二套三室二廳二衛(wèi)安置房。

征遷戶所選安置房屋總建筑面積超過被征收住宅房屋可置換建筑面積的，超出部分以安置房屋市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳差價(jià)；被征收住宅房屋可置換建筑面積超過被征遷戶所選安置房屋總建筑面積的，超出部分以被征收房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)由征收部門退還差價(jià)。

4.安置房市場(chǎng)價(jià)：靖樂家苑小區(qū)安置房市場(chǎng)價(jià)1層至21層以1樓4400元/㎡為起價(jià)每層增加樓層差價(jià)40元/㎡計(jì)算，22層至32層以5240元/㎡計(jì)算，33層以4400元/㎡計(jì)算；順鑫嘉園小區(qū)、新城小區(qū)四期安置房市場(chǎng)價(jià)按均價(jià)4660元/㎡、樓層差價(jià)30元/㎡計(jì)算。

5.已拆在建房屋置換：在調(diào)查摸底公告發(fā)布時(shí)，因征遷戶舊房（主體房屋）拆除，新房實(shí)施建設(shè)僅完成基礎(chǔ)或墻體，但公告發(fā)布后已停止建設(shè)的，采取舊房加投資的辦法進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償安置，已拆除舊房按主體用房認(rèn)定；在調(diào)查摸底公告發(fā)布時(shí)，因征遷戶舊房（主體房屋）拆除，新房實(shí)施建設(shè)主體已完成，前期投資較大，公告發(fā)布以后已停止建設(shè)的，采取新房完工率的辦法進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償安置，新建房按主體用房認(rèn)定，安置房采取置換方式確定。征收公告發(fā)布后征遷范圍內(nèi)已拆在建的房屋，按照1：1.15置換比例乘以成新率（以評(píng)估公司出具為準(zhǔn)）計(jì)算補(bǔ)償;對(duì)一層以上擴(kuò)建房屋部分按照建設(shè)成新率計(jì)算貨幣補(bǔ)償。

（二）貨幣補(bǔ)償

本次房屋征收原則以置換方式為主，如征遷戶涉及困難群眾、遺產(chǎn)繼承、下達(dá)征收補(bǔ)償決定等情況可予以一次性貨幣補(bǔ)償安置。其它情況貨幣補(bǔ)償是指評(píng)估公司對(duì)被征遷戶的附屬房屋及其附屬設(shè)施、地面附著物等總價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，對(duì)被征收房屋總價(jià)值進(jìn)行核算，并按照貨幣安置方式計(jì)算出獎(jiǎng)勵(lì)、過渡費(fèi)、搬遷費(fèi)等費(fèi)用，縣住建局、村民委員會(huì)依據(jù)評(píng)估結(jié)果與被征遷戶簽訂房屋征收協(xié)議。然后由征收部門或征收部門委托單位按照協(xié)議支付方式向被征遷戶支付補(bǔ)償費(fèi)。征收范圍內(nèi)公共廣播、電視、通訊、供水、供熱、環(huán)衛(wèi)等市政設(shè)施，不屬于本方案補(bǔ)償范圍。

（三）土地征收及補(bǔ)償

該片區(qū)涉及的建設(shè)用地均位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，國有劃撥土地、集體建設(shè)用地征收補(bǔ)償按照全縣棚改項(xiàng)目用地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)272.4元/㎡計(jì)算執(zhí)行。國有土地、集體土地上青苗、附屬用房、附屬設(shè)施及樹木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照《白銀市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白銀市重大項(xiàng)目征收集體土地補(bǔ)償補(bǔ)助辦法的通知》（市政辦發(fā)〔2018〕16號(hào)）及《靖遠(yuǎn)縣人民政府辦公室關(guān)于中衛(wèi)—蘭州客運(yùn)專線征地地上附著物補(bǔ)償有關(guān)問題的通知》（靖政辦發(fā)〔2018〕56號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償（征收期間如遇上級(jí)政策調(diào)整，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以新調(diào)整政策執(zhí)行）。被征收符合產(chǎn)權(quán)置換的住宅房屋所占土地同時(shí)置換不再給予貨幣補(bǔ)償，其他建設(shè)用地按取得方式依照有關(guān)規(guī)定確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。該片區(qū)征收的土地納入政府儲(chǔ)備，作為支付棚戶區(qū)改造資金的主要來源，并依據(jù)城市用地總體規(guī)劃，主要為市政設(shè)施、文化旅游、教育及基本建設(shè)提供用地保障。

（四）搬遷與臨時(shí)過渡補(bǔ)助

1.搬遷費(fèi)：被征收居住用房按照房屋登記面積10元/㎡一次性補(bǔ)助；被征收營(yíng)業(yè)用房按照房屋登記面積20元/㎡一次性補(bǔ)助；被征收房屋內(nèi)有用于生產(chǎn)的單件重量在500公斤以上的機(jī)械設(shè)備按市場(chǎng)運(yùn)輸搬遷標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)助。

2.臨時(shí)過渡補(bǔ)助：按照被征收人戶籍常住人口每人每月200元標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)補(bǔ)助（新生嬰兒以出生證明為準(zhǔn)），過渡期為12個(gè)月；如超出12個(gè)月安置房屋未交付被征收人時(shí)，每季度計(jì)發(fā)一次臨時(shí)過渡補(bǔ)助，直至安置房交于被征收人；對(duì)殘疾人（一級(jí)、二級(jí)）臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高30%。征遷戶安置人口不足4人的按4人對(duì)待核算過渡補(bǔ)助，安置人口大于4人（含4人）的以實(shí)際安置人口數(shù)核算過渡補(bǔ)助。同一片區(qū)內(nèi)有兩院及兩院以上的房屋被征收的，臨時(shí)過渡補(bǔ)助只可發(fā)放一次。

（五）住改商房屋租賃補(bǔ)償

住改商房屋是指在非主街道進(jìn)行實(shí)際經(jīng)營(yíng)未辦理商業(yè)產(chǎn)權(quán)登記，對(duì)原有居住用房進(jìn)行改造后辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等相關(guān)經(jīng)營(yíng)性手續(xù)的房屋均按照居住主體用房進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償安置，可計(jì)入居住用房面積置換安置住房。住改商房屋租賃補(bǔ)償按照住改商房屋面積40元/㎡/月計(jì)算，一次性發(fā)放12個(gè)月。對(duì)于手續(xù)不全、實(shí)際經(jīng)營(yíng)與證載不符的住改商經(jīng)營(yíng)戶依照《靖遠(yuǎn)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<靖遠(yuǎn)縣城市棚戶區(qū)改造工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議紀(jì)要>的通知》（靖政辦發(fā)〔2019〕108號(hào)）第10條“征遷范圍內(nèi)涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照與稅務(wù)登記兩證不全、實(shí)際經(jīng)營(yíng)與證載不符的住改商經(jīng)營(yíng)戶，由縣住建局與動(dòng)遷辦共同對(duì)住改商房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記確認(rèn)，留取影像資料，按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行住改商認(rèn)定并核算補(bǔ)償”執(zhí)行。

（六）裝修及房屋附屬設(shè)施補(bǔ)償

由評(píng)估機(jī)構(gòu)按照征遷戶房屋實(shí)際裝修予以估價(jià)補(bǔ)償，其他附屬設(shè)施如供暖設(shè)施、上下水管道、有線電視、網(wǎng)絡(luò)通訊、水、電計(jì)量表等按市場(chǎng)估價(jià)或相關(guān)部門拆、移機(jī)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。租賃戶自行安裝的水電表、有線電視、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施和裝飾、裝修等由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，縣動(dòng)遷辦根據(jù)評(píng)估對(duì)租賃戶進(jìn)行補(bǔ)償。

七、獎(jiǎng)勵(lì)及政策保障

（一）獎(jiǎng)勵(lì)。本次房屋征收實(shí)行基本獎(jiǎng)勵(lì)與被征收房屋面積獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式進(jìn)行，并結(jié)合征遷需求確定。

1.基本獎(jiǎng)勵(lì)：征收范圍內(nèi)征遷戶在征遷公告發(fā)布之日起，征收期內(nèi)簽訂征收安置補(bǔ)償協(xié)議后按期搬離的享受基本獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；征收期內(nèi)未簽訂征收安置補(bǔ)償協(xié)議的不再享受基本獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

2.被征收房屋面積獎(jiǎng)勵(lì)：被征遷戶在征收補(bǔ)償協(xié)議約定期限內(nèi)搬遷完畢且移交房屋至征收單位后，可另外享受被征收房屋面積每平方米200元的獎(jiǎng)勵(lì)；被征遷戶未在征收補(bǔ)償協(xié)議約定期限內(nèi)搬遷完畢且移交房屋至征收單位，不再享受被征收房屋面積每平方米200元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）政策保障。被征遷戶戶籍人口中有適齡學(xué)生或幼兒，為確保學(xué)生入學(xué)不受影響，征遷戶可選擇原住址片區(qū)或安置片區(qū)就近入學(xué)。教育行政主管部門要根據(jù)縣住建局、縣動(dòng)遷辦提供的征遷戶信息劃定學(xué)校，負(fù)責(zé)辦理學(xué)籍遷轉(zhuǎn)手續(xù)，學(xué)校優(yōu)先保障征遷學(xué)生入學(xué)。對(duì)符合住房保障條件的個(gè)人住宅被征收人，縣住房保障事務(wù)中心應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置保障房，安置方式由被征收人自愿選擇。被征遷戶因房屋征收而取得貨幣補(bǔ)償款按有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅，因房屋征收而進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換取得棚改安置住房，契稅征收依據(jù)2021年7月28日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過的《甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于甘肅省契稅具體適用稅率等有關(guān)事項(xiàng)的決定》相關(guān)要求執(zhí)行。

八、簽訂補(bǔ)償協(xié)議及被征收人權(quán)利救濟(jì)

（一）縣住建局、村民委員會(huì)與被征遷戶就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、搬遷費(fèi)、臨時(shí)過渡安置費(fèi)、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，并按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及《甘肅省征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)用分配使用管理辦法》予以補(bǔ)償，組織完成搬遷。

（二）補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議確定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

（三）房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人權(quán)屬不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)靖遠(yuǎn)縣人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

（四）被征收人如對(duì)房屋征收決定不服的，可在公告發(fā)布之日起60日內(nèi)依法向白銀市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或在6個(gè)月內(nèi)向具有管轄權(quán)的中級(jí)人民法院提起行政訴訟。

（五）被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在征收決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由靖遠(yuǎn)縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,不得享受各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。對(duì)其涉及征收的違法房地產(chǎn)、附著物及其它，一律無償拆除，由此造成的損失由被執(zhí)行人自行承擔(dān)。

九、征遷補(bǔ)償補(bǔ)助資金兌付方式

該片區(qū)涉及征遷戶協(xié)議補(bǔ)償補(bǔ)助資金，由縣住建局申請(qǐng)籌措，資金下達(dá)縣動(dòng)遷辦，縣動(dòng)遷辦以銀行轉(zhuǎn)賬方式向征遷戶進(jìn)行支付。

十、被征收房屋、土地認(rèn)定及違法違規(guī)房屋的處理

（一）被征收房屋、土地認(rèn)定

1.被征收房屋認(rèn)定時(shí)所有權(quán)人需提供戶口簿、土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證等證件及被征收人所屬村委會(huì)（社區(qū)）證明，經(jīng)營(yíng)性的房屋還須提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和完稅證明等有關(guān)手續(xù)。

2.確無土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證由所在村農(nóng)民集體或村委會(huì)（社區(qū)）查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，對(duì)宅基地使用權(quán)人、四至范圍等進(jìn)行確認(rèn)，縣自然資源局對(duì)征遷戶土地面積進(jìn)行實(shí)際測(cè)量，烏蘭鎮(zhèn)、村委會(huì)（社區(qū)）加注證明意見并公示15日無異議后，出具《靖遠(yuǎn)縣無權(quán)屬來源證明土地征收權(quán)屬認(rèn)定意見表》，縣自然資源局按照《靖遠(yuǎn)縣無權(quán)屬來源證明土地征收權(quán)屬認(rèn)定意見表》出具該戶《土地補(bǔ)償表》，簽訂征遷協(xié)議。

3.被征收房屋產(chǎn)權(quán)人已故，根據(jù)繼承人分配協(xié)議由縣動(dòng)遷辦對(duì)繼承事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)公示（15日）無異議后，簽訂征遷協(xié)議。

4.被征收房屋買賣產(chǎn)權(quán)未過戶，由買賣方提供雙方買賣合同、收據(jù)、房屋產(chǎn)權(quán)證及相關(guān)證明材料，縣動(dòng)遷辦對(duì)雙方買賣事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)公示（15日）無異議后，簽訂征遷協(xié)議。

5.對(duì)于2層及2層以上房屋的認(rèn)定依照《靖遠(yuǎn)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<靖遠(yuǎn)縣城市棚戶區(qū)改造工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議紀(jì)要>的通知》（靖政辦發(fā)〔2019〕108號(hào)）第1條執(zhí)行。

6.一宗土地實(shí)際居住兩戶及兩戶以上并分別建有房屋的（非獨(dú)立院落），縣動(dòng)遷辦可按照住戶提出的分配意見進(jìn)行土地補(bǔ)償，但簽訂征遷協(xié)議獎(jiǎng)勵(lì)資金僅補(bǔ)償土地證載所有人；一宗土地實(shí)際居住兩戶及兩戶以上獨(dú)立院落獎(jiǎng)勵(lì)資金可按戶發(fā)放。

（二）違法違規(guī)房屋的處理

1.征遷摸底通告發(fā)布后征收公告發(fā)布前,征遷區(qū)域內(nèi)由縣綜合執(zhí)法局進(jìn)行管控,被征收人繼續(xù)進(jìn)行的房屋及附屬物改造、擴(kuò)建、裝飾裝修部分，不予補(bǔ)償。

2.征收公告發(fā)布后，被征收人繼續(xù)進(jìn)行的房屋及附屬物改造、擴(kuò)建、裝飾裝修部分，不予補(bǔ)償。

3.自棚戶區(qū)改造公告發(fā)布之日起，市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、住建、自然資源、公安、衛(wèi)生健康等部門暫停對(duì)棚改重點(diǎn)片區(qū)內(nèi)的被征收戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、開工許可、建設(shè)用地審批、戶口遷轉(zhuǎn)分戶（不含新生入戶及正常婚遷入戶）、房屋過戶登記等手續(xù)。

十一、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)征遷補(bǔ)償安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由動(dòng)遷辦負(fù)責(zé)牽頭，縣自然資源、住建、衛(wèi)生健康、公安、烏蘭鎮(zhèn)等部門和單位具體負(fù)責(zé)征遷前期相關(guān)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備和入戶摸底登記工作，縣住建局負(fù)責(zé)監(jiān)督與被征遷戶簽訂征遷補(bǔ)償安置協(xié)議，其他各部門分別按照各自職能積極做好配合工作，確保征遷工作順利進(jìn)行。

（二）大力宣傳動(dòng)員。由縣融媒體中心、房屋征收部門及征遷工作實(shí)施單位負(fù)責(zé)通過相關(guān)新聞媒體、廣場(chǎng)大屏幕等宣傳房屋征遷和城市開發(fā)中的相關(guān)法律、法規(guī)、政策，并做好動(dòng)員工作，使征遷居民了解棚戶區(qū)改造的重大意義。

（三）堅(jiān)持規(guī)劃先行。征遷工作開始前，縣自然資源局依據(jù)《靖遠(yuǎn)縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》確定征遷片區(qū)建設(shè)用地紅線，提供征遷區(qū)域界限和范圍。

（四）靠實(shí)責(zé)任主體。縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施棚戶區(qū)改造工程，征遷片區(qū)實(shí)施單位要成立相應(yīng)的征遷工作組，進(jìn)一步明確各自工作職責(zé)，積極配合，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)兌付征遷各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用，及時(shí)掌握征遷補(bǔ)償安置工作中出現(xiàn)的問題，遇有重大疑難問題要及時(shí)向縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（五）密切配合協(xié)作。縣公安、司法、住建、自然資源、動(dòng)遷、烏蘭鎮(zhèn)等有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人必須親自負(fù)責(zé)并指定專人參與征遷改造工作，積極配合維護(hù)治安秩序。對(duì)尋釁鬧事、無理阻撓、干擾征遷的不法分子要堅(jiān)決予以打擊，對(duì)一些無理拒不同意征遷的戶做好有關(guān)資料、證據(jù)的收集整理，為申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行做好前期準(zhǔn)備工作。

（六）會(huì)商解決問題。縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)征遷工作進(jìn)展情況、存在問題等要向縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期進(jìn)行專題匯報(bào)，按照縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排組織召集會(huì)議進(jìn)行征遷情況通報(bào)并及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周至少召集一次會(huì)議，對(duì)征遷工作進(jìn)行研究，及時(shí)調(diào)整工作部署，解決突出問題，加快工作進(jìn)度。

（七）嚴(yán)格資金管理。縣動(dòng)遷辦要對(duì)征遷補(bǔ)償資金專賬核算，專人管理，做到專款專用。

（八）統(tǒng)一思想行動(dòng)。凡參加征遷工作的所有人員，必須做到思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致、聽從指揮、嚴(yán)守工作紀(jì)律、堅(jiān)守工作崗位、嚴(yán)格工作程序，處事公平、合理、合法，確保征遷工作有序進(jìn)行。

2017年8月7日靖遠(yuǎn)縣人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<靖遠(yuǎn)縣城市棚戶區(qū)改造河灘片區(qū)房屋及土地征收安置補(bǔ)償實(shí)施方案>的通知》（靖政辦發(fā)〔2017〕112號(hào)）文件同時(shí)廢止，以此文為準(zhǔn)。

附件：1.住宅房屋征收和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換比例

2.靖遠(yuǎn)縣無權(quán)屬來源證明土地征收權(quán)屬認(rèn)定意見表

附件1

附件2

靖遠(yuǎn)縣無權(quán)屬來源證明土地征收權(quán)屬認(rèn)定意見表

編號(hào)：